По мне, Минтруда РК по своему толкует ЗРК о пенсионном обеспечении. Они путают юридический факт возникновения права на пенсию с формальными действиями, связанных с обращением и назначением пенсии. В данном конкретном случае, у женщин 1961 г. рож., право на пенсию возникает при достижении ими 60 лет в течение 2021 и она может обращаться за назначением пенсии в любое последующее время. В законе не норм, ограничивающих сроки обращения, от него зависит только срок назначения пенсии. Представляется, если минтруд не поменяет свое толкования закона, это приведет к судебным тяжбам. Не думаю, что все гр-ки РК 1961 г. рожд. успеют к 01.01.2022 обратиться за пенсией.