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Zita Aguilera, profesora del PEE en Derecho Corporativo de ESAN, señaló que cualquier persona o empresa autorizada puede contratar con el Estado: "Carpetas, uniformes, medicinas, vigilancia y limpieza, entre muchos otros bienes y servicios. El Estado tiene diversas necesidades que cubrir dentro de sus entidades, por lo que requiere de proveedores que se los puedan alcanzar".