Рет қаралды 18,628
Türkiye, yerli savunma sanayi projelerine büyük yatırımlar yaparken, özellikle eğitim uçakları ve savaş uçaklarında kullanılacak motorlar konusunda dışa bağımlılığı azaltmayı hedefliyor. TEI tarafından geliştirilen milli motor projeleri bu konuda önemli adımlar olsa da, hâlâ dış kaynaklı motorlara ihtiyaç duyuluyor.
Dış kaynaklı tedarik konusunda önde gelen ve prototip uçaklarda kullanılan General Elektrik tarafından üretimi yapılan motorlar tercih edilmiş durumda. Bu motorların seri üretimde ve farklı ülkelere satılan Hürjet ve Kaan’da kullanılması için ABD senatosunun onayının olması gerekiyor. Bu tüm ülkeler için geçerli bir kuraldır aslında bizde de yurt dışına savunma sanayi alanında bir ürün satılmak istense belirli onay süreçleri tamamlanmadan satış gerçekleştirilemez.
ABD'de uçak, uçak motoru ve diğer savunma sanayi ürünlerinin satışına dair kararlar, özellikle ABD dışına yapılacak satışlarda, bir dizi resmi onay ve denetim sürecinden geçer. Bu süreç, ABD Kongresi (özellikle Senato) ve yürütme organı (Başkanlık ve ilgili kurumlar) arasında bir denetim mekanizması olarak işlemektedir. İşte bu kararların nasıl alındığına dair genel süreç:
1. Başlangıç: Yabancı Askeri Satışlar (Foreign Military Sales, FMS)
Savunma sanayi ürünlerinin yabancı ülkelere satışı genellikle Yabancı Askeri Satışlar (FMS) programı aracılığıyla yapılır. Bu program ABD Savunma Bakanlığı (Department of Defense) tarafından yürütülür. FMS programı çerçevesinde, ABD hükümeti doğrudan savunma sanayi firmaları adına yabancı bir ülkeye silah veya askeri ekipman satışını yönetir.
2. İzin Süreci: ABD Dışişleri Bakanlığı (State Department)
Satış öncelikle ABD Dışişleri Bakanlığı tarafından değerlendirilir. Bakanlık, satışın ABD'nin dış politikası ve ulusal güvenlik çıkarlarına uygun olup olmadığını inceler. Bu aşamada, satış yapılacak ülkenin siyasi durumu, insan hakları sicili, bölgesel denge üzerindeki etkileri ve ulusal güvenliğe olan katkısı gibi kendilerine göre bazı kriterlere göre değerlendirme yapılır.
3. Kongreye Bildirim
Dışişleri Bakanlığı, satışa onay verirse, önerilen anlaşma ABD Kongresi'ne bildirilir. Yabancı bir ülkeye yapılacak büyük çaplı savunma satışı için Kongre'nin bilgilendirilmesi zorunludur. Satışın büyüklüğüne ve niteliğine bağlı olarak, anlaşma genellikle ABD Senatosu'na ve Temsilciler Meclisi'ne sunulur.
• Küçük çaplı savunma satışı anlaşmaları sadece bilgilendirme seviyesinde kalabilir.
• Ancak, büyük ve stratejik satışlar için resmi bir inceleme süreci başlar.
4. Kongre İnceleme Süresi
Yabancı ülkelere yapılacak büyük savunma satışı için Kongre'ye, satış kararını gözden geçirmesi amacıyla genellikle 30 günlük bir süre tanınır. Bu süre içinde:
• Senato ve Temsilciler Meclisi üyeleri, satışın uygun olup olmadığını tartışabilir.
• İlgili komiteler, özellikle Senato'da Dış İlişkiler Komitesi (Senate Foreign Relations Committee) ve Silahlı Hizmetler Komitesi (Senate Armed Services Committee), satışın güvenlik, stratejik ve ekonomik etkilerini değerlendirmek üzere bu süreçte aktif rol alır.
5. Onay veya Reddedilme
Eğer Kongre üyeleri satışla ilgili ciddi bir endişe duyuyorlarsa, önerilen satışa karşı bir karar tasarısı (joint resolution of disapproval) sunabilirler. Ancak bu tasarının geçebilmesi için her iki meclisten (Senato ve Temsilciler Meclisi) onay alması ve son olarak Başkan tarafından da imzalanması gerekir.
• Onay süreci genellikle Senato'nun 100 üyesi ve Temsilciler Meclisi'nin 435 üyesi tarafından yürütülür. Ancak satışa itiraz olmadığı sürece, bu üyelerin çoğu aktif olarak sürece dahil olmaz.
• Eğer Kongre 30 günlük süre içinde satışa karşı çıkmazsa, satış otomatik olarak onaylanmış sayılır.
6. ABD Başkanı'nın Yetkisi
Kongre’nin kararlarına rağmen, ABD Başkanı, özellikle ulusal güvenlik gerekçesiyle bazı satışlar için istisnai yetkiler kullanabilir. Ancak bu durum çok nadiren başvurulan bir yöntemdir ve genellikle Kongre ile koordinasyon içinde hareket edilir.
7. Savunma Sanayi Ürünlerinin Özel İzinler Gerektirmesi
Uçak motorları gibi ileri teknoloji ve stratejik savunma ürünleri, Uluslararası Silah Ticareti Düzenlemeleri (International Traffic in Arms Regulations, ITAR) kapsamında ele alınır. Bu ürünlerin satışı için özel lisans ve izinler gereklidir ve ABD Savunma Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığı tarafından dikkatle izlenir.
8. Sonuç: Satışın Tamamlanması
Eğer tüm süreçler başarıyla tamamlanırsa, ilgili savunma sanayi şirketi (örneğin General Electric) üretimi gerçekleştirir ve ürünler, ABD hükümeti tarafından alıcı ülkeye teslim edilir. Bu noktada, finansal anlaşmalar ve teknik destek paketleri de devreye girer.