А может просто отменить обязательную привязку номера телефона к аккаунтам социальных сетей, почтовых ящиков и прочих? Нет, я конечно, понимаю, что тогда не получится так просто шпионить за гражданами, но тогда и проблема решится в том числе с кучей симок на одного дропа.