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Com apenas 14% da população alfabetizada, dos cerca de 14 milhões de habitantes, contabilizados em 1890, o grande ideal republicano era: instrução primária, livre, gratuita e laica. No novo regime a tarefa passou aos estados. E a dianteira veio do próspero estado de São Paulo, exportador de café. São Paulo promoveu uma grande reforma no ensino público, começando pela Escola Normal, que formaria assim os quadros para o magistério. As antigas escolas isoladas do Império foram reunidas num único prédio, especialmente concebido para isso -- o Grupo Escolar.