Pour les états membres de l'uemoa, concrétiser leurs politiques d'émergence économiques à travers la réalisation des projets ambitieux (routes ,ponts, hôpitaux, écoles etc.) nécessite d'énormes ressources financières auxquelles les recettes régulières ( impôts et taxes)ne peuvent faire face Ainsi, les états ont besoin de procéder à divers emprunts afin de mobiliser ces ressources